盐务总署的吏员们忙而不乱，收银、登记、开票、发盐，流水般顺畅。
偶有插队的，有争执的，巡盐队员立即上前维持秩序。
萧彻站在林砚身侧，低声道：“先生，此事成了。”
“才刚开始。”林砚目光望向远处，“要看能否持久。”
五月初十，青州境内十三县，同步施行新盐法。
林砚将盐务总署骨干分派各县，每县设“盐务分署”，由寒门出身的年轻官员主事。
又抽调护卫营三百人，组建“巡盐队”，分驻各要道、码头、关隘。
更关键的是，他制定了严密的监督制度：
其一，账目公开。
各县盐务分署，每日收银、发盐数量，当日张榜公布。
每月汇总，报盐务总署，总署再报巡察使府。
任何一环对不上，立即核查。
其二，价格监控。
每县设“盐价牌”，立于市口，明码标价：十文一斤。
有高者，百姓可报，查实，罚没十倍，赏报者。
有低者——那必是私盐，查实，重罚。
其三，盐票防伪。
盐票用特制桑皮纸，以密纹印刷，盖总署、分署双印，票号唯一，领用登记。
伪造者，斩。
其四，奖惩分明。
官吏廉洁勤勉者，升；贪墨怠惰者，黜。
商贩诚信经营者，褒；掺假抬价者，罚。
制度是冷的，但效果是热的。
到五月底，青州盐市焕然一新。
官盐铺子如雨后春笋，遍布城乡。
铺前挂着统一的“官盐”蓝旗，柜台上摆着标准秤，盐是雪白的海盐，颗粒均匀，绝无掺沙。
价格死死钉在十文，童叟无欺。
百姓拎着瓦罐、布袋来买盐，不再需要看掌柜脸色，不再需要担心短秤。
更让百姓欣喜的是，盐税降了，盐税却增了。
从前盐价高，百姓吃不起，只能买私盐，或干脆不吃。
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