“学堂要继续扩建，水利灌溉要继续推进，工坊要继续扩大产能，把有限的资源，投到民生上。
百姓越富裕，咱们的根基就越稳，民心就越齐。
若是现在大举扩军，粮草、军械、甲胄的消耗会翻上数倍，必然会拖累民生，打乱咱们的发展节奏，得不偿失啊！”
“次曾此言差矣！” 杨阜立刻皱起眉，反驳道，“乱世之中，兵权才是根本！
没有强兵护着，再好的民生，也只是别人眼里的肥肉！
咱们现在发展得再好，没有足够的兵马守护，等李文侯、边章他们起兵来犯，一切都是镜花水月！”
“民心才是根本！” 尹奉也寸步不让，“百姓富裕了，才会愿意跟着主公拼命，兵在精不在多！
咱们现在的兵马，都是百里挑一的精锐，何必为了扩军，拉来一堆没经过训练的百姓，反而拉低了战力？”
两人你一言我一语，争得面红耳赤，一个坚持扩军备战，一个坚持发展民生，各有各的道理，谁也说服不了谁。
苏弘坐在主位上，静静听着两人的争论，没有打断。
同时也在心中思索着，都说袁绍优柔寡断，自己麾下就这么几个谋士还有意见不统一的时候。
那袁绍麾下谋士如云，怪不得他会优柔寡断。
直到两人都停了下来，苏弘这才笑着摆了摆手。
“二位先生说的，都有道理。
一个主外，筑牢武备；一个主内，安定民心，这两样，都是咱们的根基，缺一不可。”
他顿了顿，定下了最终的调子：“扩军要扩，但不盲目扩。
可以分阶段扩军，按照两年为期，逐步扩军。
优先选身强体壮、忠心可靠的青壮，只练精兵，不凑数量。
军械、甲胄、粮草，由府里全力保障，操练也要跟上，务必保证扩军之后，战力不降反升。”
“同时，民生发展也绝不能停。
学堂扩建、水利兴修、工坊升级，按原计划继续推进，务必保证今年夏收之后，所有百姓的日子，能再上一个台阶。”
“武备是盾，民生是根。
两手都要抓，两手都要硬。”
杨阜和尹奉闻言，对视一眼，都从对方眼里看到了敬佩，齐齐起身躬身：“主公英明！
属下遵命！”
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