侯亮平端着一种在最高检工作会议上发言时惯有的姿态：“这个抢修行动，有没有事先向乡政府报备？
有没有制定施工方案？
有没有进行安全风险评估？
有没有……履行相应的审批程序？”
场上一片寂静，只有水流声在耳边哗哗作响。
老李头愣了好几秒，才一脸诧异：“侯县长，你说啥？
啥报备？”
“就是书面的施工许可和审批流程。”侯亮平语气笃定，“在没有履行相应程序之前，不能随意进行工程作业，这既关系到工程质量和资金安全，也是对大家的安全负责。”
刚才沉寂下去的嘈杂声又起来了，几个年轻村民面面相觑，眼里带着毫不掩饰的困惑和好笑。
老李头听明白后，发出一声复杂的干笑。
“侯县长，你是从大地方来的，你讲的那些个规矩，我们听不懂。
咱们这儿常年干旱，水渠一垮，草场就完了，牛羊就得饿死。
啥施工方案、啥安全评估，等你那套程序批下来，水早就流干了，咱们喝西北风啊？”
“我理解大家的难处，但越是紧急情况，越要按规矩来。
没有方案，没有审批，出了问题谁负责？”侯亮平站在原地，坚持着。
他曾经习惯于用这样的方式解决所有问题，用程序、规范和责任划定边界。
而在这片干裂的土地上，他这套逻辑显得那样空洞。
“我负责！”老李头往前站了一步，嗓门提高了许多，“我是村支部书记，这个水渠就是我们村的命根子！
现在水在流，地等着浇，牛羊等着喝水，我们没时间去搞你那套书面文件！
你要是想帮忙，就帮着一起装沙袋，不想帮忙，就到边上坐着去！”
侯亮平的嘴唇动了动，还试图辩驳：“这不合规矩……”
“规矩？
我叫老李，李满囤，在这村里当了二十多年支书。
你说的那些规矩我没听过。
我告诉你，只要老百姓日子过不下去，我老李头今天就先不讲什么规矩了！”老李头重重一挥手，转向村民，“都愣着干什么？
接着堵！
不能让它再流了！”
村民们纷纷转过身，继续搬石头、填土袋。
没人再理会侯亮平。
侯亮平张了张嘴，站在原地，感觉自己像一根插在田埂上的木桩，所有人都从他身边绕过、跨过、无视他，忙着做他们自己认为要紧的事。
水渠的缺口还在扩大，水流越来越急，几个村民跳进水里试图用身体挡住水的冲击，冰冷的泥浆溅了他们一身。
侯亮平手中的笔记本，已经一个字都没有再写。
马乡长站在他身边，叹了口气：“侯县长，我知道你想把事情办得规范些，但咱们这边条件有限，很多事没有那么多文书上的流程。
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