好。
明年他不收脚力钱了，收道路辛苦费。
你禁了仓耗钱，他改叫晒场折耗。
你禁官吏催征，他根本不出面，让乡里大户替他上门，粮照样多收，人他一根手指头都没碰。」
「你追着名目禁，禁一条，人家换一条。
你的通释一年一修，永远慢人家半步。」
苏秦静静听着。
这一层，纪观澜在问政堂点过一次。
扰民不能是虚字，要钉成实证。
他稿子里那六类，自以为已经够实了。
听薛端平这一说才知道，还不够。
六类还是名目。
名目就能被换。
「薛大人的意思是，不列名目？」
「列。
但名目只做例示，不做边界。」
薛端平伸出三根手指。
「真正的边界，三条。
三条都是死的，换什麽名目都绕不开。」
「第一条，数。
纳户实际交出的粮、钱、物、工，加在一起，超没超过法定额数。
超了，不管那笔钱叫脚力还是叫辛苦，都是超。」
「第二条，凭。
榜示了没有，给串了没有，经手人签押了没有。
三样缺一样，手续即不完。」
「第三条，身。
有没有殴打，拘押，强征人夫，扣人粮畜。
伤在人身上的事，做不了假帐。」
「数、凭、身。」
「三条占一条，即录案，即覆核。
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