这样一来，主城区空出来的土地，就可以重点发展商业、服务业、旅游业和居民住宅，既给主城区腾出了发展空间，也能更好地维护琼花古城的形象，保留古城特色。”
“不过，有一点我要说明，”褚志红话锋一转，“开发区不适合跟工业新区合并。
开发区的发展有自己的定位和方向，不能因为合并，打乱了它原本的发展节奏。
而且，主城区一百多家企业迁移到新区后，对这些企业的管理模式，跟开发区的管理模式完全不同，发展方向也不一样，强行合并只会适得其反。”
他继续说道：“但是，我们可以把科技孵化中心放到开发区。
大家可别小瞧了这个孵化中心，要是能做好，必将给琼花市的经济带来爆发性增长。
开发区的规模也要扩大，做好了，就是咱们琼花市的核心经济增长极，现在的规模，跟琼花市的定位根本不相称。
把科技孵化中心放到开发区，也能助力开发区升级，现在国家越来越重视高新科技，将来咱们说不定能把开发区，升级成高新科技开发区。”
最后，他谈及环保：“关于污水处理厂，我建议建在开发区和工业新区的结合部，兼顾两个区域的污水处理，归市环保局直接管理，实行排污收费制度，这样既能保证处理厂的正常运营，也能避免重复投资。”
褚志红的建议，既有远见又接地气，既明确了各区域的功能定位，又兼顾了环保和发展，听得在场众人精神一振，会议室里随即响起了小声的议论声。
尉金欣主持会议，并未立刻制止议论，而是有意让大家充分交流。
大约三分钟后，他抬手示意安静，笑着说道：“大家议论得差不多了，还有谁想发表自己的见解，尽管说。”
余若闲缓缓站起身，语气谨慎：“我来说说我的顾虑。
主城区的企业必须迁移，这一点我认同，但全部集中放到工业新区，我觉得还需要再探讨，主要有四个顾虑。”
“其一，企业迁移到新区后，归谁管理？
资产归属是谁？
产生的效益又该归谁？
其二，这些企业是主城区各区的经济支柱，全部迁走后，主城区各区的经济该怎么发展？
其三，人员调配问题，各区原来负责企业管理的人员，该如何安置？
其四，工业新区的行政编制，从哪里来？”
他总结道：“所以，把所有企业集中放到一起，显然不太合适，容易引发主城区和新区的矛盾，不利于全市的和谐稳定。
我认为，各区可以在自己的辖区内，选择合适的地方，自行组织企业迁移，这样能减少矛盾，避免不必要的纠纷。
至于开发区扩大规模、科技孵化中心选址，我都同意，关键是要看那些学校，愿不愿意入驻开发区。”
余若闲话音刚落，褚志红就笑着补充：“同志们，抱歉，刚才有个细节我没说清楚，正好借着余常委的顾虑，跟大家解释一下。”
“企业迁移到新区之前，会由审计局统一进行评估，确保尺度一致；企业资产仍然归各区所有，产生的利润分红，也依旧归各区支配。
当然，我们也可以灵活变通，允许各区之间进行资产置换，也允许各区在工业新区设立独资企业，条件不变，企业利润归各区，税收则归新区所有，全部用于新区的基础设施建设。”
“人员方面，企业自身的员工，随企业一起迁移，这没有任何矛盾；各区原来在行管局工作的人员，一部分划归经贸委管理，一部分留在区里，毕竟区里还有商业、服务业、旅游业等工作需要管理。
迁移到新区的企业，统一由市经贸委代管；工业新区的行政编制，我建议由市委、市府向省委、省府打报告申请，应该能获批。”
褚志红的解释，彻底打消了大家的顾虑。
万嫩娇率先表态：“褚市长的建议，我全力支持！
这样一来，各区的功能定位明确，发展也有了方向，必将加快琼花市的发展步伐，我举双手赞成。”
随后，会议出现了一边倒的支持局面：常委里，许建平、华能宽、周秉贵、欧阳辉纷纷表示支持；副市长里，马绍东、丁家明、游志强、仲连生也相继表态赞同，唯有苏佳琳、柯毅、何成三人没有发声。
紧接着，欧阳庆元、冷霜梅也再次表态，同意褚志红的意见。
尉金欣见状，语气严肃地说道：“今天的会议，每个人都必须发表自己的意见，不能沉默不语。”
余若闲笑了笑，说道：“褚市长刚才已经解释清楚了，我之前的顾虑都不存在了，我也支持褚市长的意见。”
余若闲表态后，苏佳琳、柯毅、何成也先后开口，同意褚志红的建议。
这一切，都被华明清看在眼里，他缓缓站起身，开始总结讲话。
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