五月初六，辰时，文渊阁。
初夏的阳光透过雕花窗棂，在青砖地面上投下斑驳的光影。
空气中弥漫着 freshly brewed 的茶香与新磨的墨香。
文渊阁内，巨大的紫檀木长案上，堆满了来自全国各地的官员考评卷宗，堆积如山。
林砚坐在主案后，手中握着一份刚刚整理好的《全国官员考成条例草案》，正仔细审阅。
他身旁，吏部尚书王翱、都察院左都御史李崇文，以及几位负责考成的郎中、员外郎，肃然而立，等待着太师的指示。
自平叛战争结束、削藩令颁布之后，林砚便将工作的重心，转移到了整顿吏治上来。
他深知，再好的政策，也需要合格的官员去执行。
若官员贪腐无能，再好的政策，也只会沦为一纸空文。
而永熙年间的官场，恰恰是冗官充斥，庸官横行，贪官污吏比比皆是。
若不彻底整顿，开元盛世，便只是一句空话。
林砚放下手中的草案，抬起头，目光扫过王翱与李崇文，缓缓开口，声音不高，却带着一种不容置疑的决断：“王大人，李大人，这份《考成条例草案》，我已看过。
总体框架，没有问题。
但，有几个关键点，还需再细化。”
他手指，在草案上轻轻点了点：“第一，考核标准，不能只看钱粮征收、案件审理等‘硬指标’，还要看教化百姓、兴修水利、劝课农桑等‘软指标’。
一个地方官，若只知催科，不知爱民，即便钱粮征收再多，也不是好官。”
王翱抚须点头：“太师所言极是。
老臣这便命人，将‘软指标’细化，列入考成条例。”
林砚又道：“第二，考核方式，不能只靠年终考评，还要注重平时考察。
可派出‘巡按御史’，不定期、不定点，微服私访，实地了解官员的日常表现。
更要重视百姓的评价。
一个官员是好是坏，他治下的百姓，最有发言权。”
李崇文肃然道：“太师放心。
都察院已拟定了一套‘巡按御史’的选派、巡查、汇报制度。
不日便可施行。”
林砚又道：“第三，奖惩措施，必须严格执行。
考成优异者，破格提拔；考成合格者，留任或平调；考成不合格者，坚决罢免，绝不姑息！
更要建立‘终身问责制’。
即便官员已升迁或退休，若其在任期间的问题被查出，也要追究其责任！”
他顿了顿，目光变得更加锐利：“我要让全天下的官员都知道，新朝的官，不是那么好当的！
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