“各部豪强割据，大者数千家，小者百十家，互不相属。”
“族种分散，无复统一矣。”
“臣查吐蕃内情，如今之势，可分三块。”
“其一，乌思藏，即前藏、后藏之地。”
“朗达玛之后，允丹及其后裔占据拉萨和桑耶地区，微松占据山南地区。”
“微松于天启元年被臣下毒死，其子贝考赞逃至后藏日喀则一带，修建城堡，安置部属。”
“但仍在与其他豪强攻伐。”
“其二，阿里，即青藏高原西部。”
“贝考赞之孙德祖衮据古格，其兄班吉衮据拉达克，其弟扎西衮据普兰。”
“三兄弟各据一方，互不统属。”
“臣之所以说此时是大好时机，有三个理由。”
“其一，吐蕃各部互相攻伐，无人能统合。”
“若大唐出兵，吐蕃各部必各自为战，难以合力抵抗。”
“臣在成都十年，与吐蕃商旅往来，知其内情。”
“各部首领之间，仇怨极深。”
“有时甚至联合大唐以攻其他部族。”
“若朝廷许以封号、赐以金帛，必有部族愿为大唐前驱。”
“其二，吐蕃佛教已乱。”
“朗达玛灭佛之后，佛教在吐蕃几近断绝。”
“此后百余年，佛教复兴，但各派纷争，互斥为异端。”
“吐蕃百姓信奉不同教派，各依其主，彼此敌对。”
“臣以为，宗教之争，比刀兵之争更难平息。”
“若大唐能以朝廷之威，定佛教之统，吐蕃各部便有了共同的依归。”
“当年唐太宗以文成公主入藏，佛教由大唐传入吐蕃。”
“今日若大唐重兴吐蕃佛教，吐蕃百姓对大唐的归属之心，便有了根基。”
“臣以为，征吐蕃不必大举。”
“先遣使入吐蕃，以封号、金帛招抚各部。”
“有愿归附者，封官赐印。”
“有不愿者，暂置之。”
“同时，从成都出兵，取道雅州，西入吐蕃东部，占据要冲，断其各部之间的联系。”
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