更没钱！”
他叹了口气，压低了声音：“这还不算，坊里有好几股势力，背后都有……有帮派背景，平时欺行霸市，收点保护费，我们这些没根没底的小吏，哪里敢去招惹？
只能睁只眼闭只眼，勉强维持着不出大乱子就烧高香了！”
萧战没多说什么，只是让他拿出了坊市那画得歪歪扭扭、许多地方还是空白的旧图纸，以及那本厚厚的、却至少有一半信息过期或空白的户籍册子。
王里正递过来时，自己都有些不好意思。
回到他们临时征用（或者说霸占）的办公地点——一间比王里正那儿稍微宽敞点、但也同样破旧、积满灰尘的废弃旧衙署。
萧战让人简单打扫了一下，然后便铺开那张抽象派地图，摸着下巴，开始进行“敌情分析”。
“问题一！”他伸出第一根手指，戳在地图上那代表污水横流的区域，“卫生状况极差，堪比战后废墟！
基础设施严重匮乏，没有公共厕所，垃圾堆积如山，排水系统基本瘫痪。
此乃‘环境之敌’！”
“问题二！”第二根手指指向几个被他用炭笔圈出来的、代表帮派势力范围的模糊区域，“治安混乱，缺乏有效管理和威慑。
地下帮派影响力渗透，小偷小摸、欺行霸市屡见不鲜，百姓缺乏安全感。
此乃‘秩序之敌’！”
“问题三！”第三根手指划过那些代表商铺和摊贩的标记，“经济看似活跃，实则处于无序状态。
商户经营缺乏保障，恶性竞争，税收流失严重，市场潜力未被有效激发。
此乃‘经济之敌’！”
“问题四！”他最后拍了拍那本厚重的户籍册，“人口管理混乱，底数不清，流动性极大。
这就好比军中不知己方有多少兵马，如何排兵布阵？
此乃‘信息之敌’！”
他分析完毕，看向眉头紧锁、感觉千头万绪无从下手的李承弘：“承弘，看出点什么战略要点没？”
李承弘沉吟半晌，老实回答：“老师，学生只觉得问题盘根错节，千头万绪，仿佛一团乱麻，似乎……无从下手。”
萧战闻言，咧嘴一笑，露出一口白牙，用力一拍桌子（震起一片灰尘）：“简单！
这就跟打仗一模一样！
面对复杂局面，不能眉毛胡子一把抓！
咱们得先确立一个稳固的‘根据地’（指着衙署），打出咱们的旗号！
然后，集中优势兵力，先清扫最容易解决的‘外围之敌’！
最后，再集中力量，啃下最难打的‘核心堡垒’！”
他目光炯炯地看着李承弘：“所以，咱们的第一步战略目标，就是先让这永乐坊，看起来像个人住的地方！
把面子工程，啊不，是基础民生工程，给他立起来！”
萧战深知，靠原来坊里那几个老弱病残的吏员，加上他们这几个人，根本是杯水车薪。
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