文件的封皮上，写着《沙捞越与英国友好合作条约草案》。
“第一条，沙捞越如果能自治，将以自治领身份加入英联邦，尊英女王为国家元首。
外交事务，需与伦敦保持一致。”
赫伯特的眉毛挑了一下，这一条，正中英国下怀。
二战后的大英帝国，早已不复当年的日不落荣光。
殖民地独立浪潮风起云涌，印度、缅甸、马来亚相继独立，埃及收回了苏伊士运河。
英国想要在远东保留一块战略支点，香港远离航道，不合适。
而原本谋划的新加坡，也因为马来亚的华人大肆移民，也失败了。
现在只剩下沙捞越这个可能了，沙捞越扼守马六甲海峡东口，古晋港是天然的深水良港。
如果沙捞越是能以自治领的身份留在英联邦，远比并入马来亚联邦要划算得多。
马来亚联邦独立初期，还比较遵守和大英帝国的约定。
但随着美苏冷战的加剧，马来亚政府也逐渐向鹰酱靠拢，不少亲美党派人士，更是喊出了驱逐一切英国势力的口号。
这让英国政府感到极度的不安，害怕一旦将沙捞越并入马来亚联邦，大英帝国在沙捞越的资本和驻军，都将被扫地出门。
“第二条！”阎锡山继续说道。
“沙捞越的橡胶、锡矿、木材等资源，将优先供应英国本土及英联邦成员国的企业。
出口关税降至百分之五，为期五十年。”
“拥有英国资本的企业，可以在沙捞越自由投资，开办工厂、开采矿山，享受国民待遇。”
赫伯特的手指，轻轻翻动草案。
阎锡山说的这一条，才是英国最看重的核心利益。
沙捞越的橡胶产量，占全球总产量的百分之四，锡矿储量更是位居东南亚前列。
白白放弃这些资源，赫伯特还是很舍不得的，他每年都能从沙捞越获取丰富的利润。
布鲁克家族统治沙捞越百年，本质上就是英国资本的代理人。
如今布鲁克家族在沙捞越的号召力是越来越弱，土著部族在印尼第三党的鼓动下，闹独立的呼声越来越高。
找一个新的、可靠的代理人，或许是一个不错的选择。
以大英帝国对中原和东南亚数十年的殖民经验，他们有足够信心，掌控沙捞越。
“第三条，英国可在古晋港永久驻军，建设军事基地。”阎锡山的目光，紧紧盯着赫伯特说道。
“沙捞越的国防，由英联邦军队与晋绥军共同负责。
未经英国政府同意，沙捞越不得与任何第三国签订军事同盟条约。”
这一条，打消了赫伯特不少的顾虑。
军事基地，是英国在远东的战略跳板。
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