根本原因在于钱荣发这个企业主缺乏社会责任感，在于我们的劳动法律法规在执行层面存在漏洞。”
他转过头看向沙瑞金：“沙书记，我建议南岭市信访局和人社局的问题，由省纪委发一份整改通知书，限期整改。
同时，由省政府牵头，在全省范围内开展一次劳动法律法规执行情况的专项检查，从制度层面堵住漏洞。
这样既能解决问题，又不会影响南岭市信访局和人社局的正常工作秩序。”
沙瑞金清楚刘杨的意图，他要用制度整改来替代人员问责，把问题从个体层面上升到制度层面，从而化解田国富对南岭市干部的直接打击。
这样一来，田国富就无法通过问责南岭市干部来顺藤摸瓜牵连到刘杨。
沙瑞金声音平淡却不容反驳：“两条腿走路，制度整改要搞，人员问责也要搞。
整改不能代替问责，问责也不能代替整改。
国富同志，你继续查，但不能影响南岭市的正常工作秩序。
刘省长，你牵头搞专项检查，一个月之内拿出方案。”
会议结束后，刘杨走出会议室时，田国富紧跟着他走了出来，在走廊里叫住了他：“刘省长，请留步。”
刘杨停下脚步，转过身看着田国富。
田国富走到他面前，目光里带着一丝深意：“刘省长，今天常委会上的事情，我想跟你说一声抱歉。”
“抱歉？
抱歉什么？”
“我知道，你对我调查南岭市的事情，心里是有看法的。”田国富的声音很低，只有两人能听到，“但我希望你能理解，省纪委的职责，就是监督和问责。
我不是针对你个人，我是针对问题本身。”
刘杨看着田国富那张布满疲惫的面孔：“田书记，我理解你的职责。
但我也想提醒你监督和问责的前提，是客观和公正。
如果把监督变成了斗争的工具，那省纪委的名声，就毁了。”
他说完这句话后，没有等田国富回应，转身大步走了出去。
当天晚上，侯亮平接到了田国富的电话。
田国富把常委会上的情况简要说了之后，侯亮平在电话那头沉默了很长时间。
“刘杨这是在用制度整改来转移视线。”侯亮平终于开口，“他把问题的焦点从干部问责转移到了制度建设，这样就避开了我们的直接打击。”
“我知道。”田国富的声音里透着一股无奈，“但他在常委会上提出的方案确实滴水不漏，沙书记也支持了他的意见。”
侯亮平声音里突然带上了一丝冷意：“田书记，既然制度整改这条路被刘杨堵死了，那我们就换一条路。”
“什么路？”
“钱荣发。”
“钱荣发已经被公安机关采取强制措施了，我们不好直接接触他。”
“不需要你直接接触。”侯亮平的声音很沉，“我来想办法。”
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