听见秦牧询问自己的看法，刘伯温想了一下，便道：“相国，属下认为，鼓励或强迫民间的寡妇改嫁他人，可以。”
“但，鼓励或强迫军中阵亡将士的遗孀改嫁他人，不妥当，至少现在还不妥当。”
“这人心都是肉长，倘若将士们认为自己死后，自己的妻子会改嫁，儿子成了别人的儿子，他们如何还能全然没有后顾之忧的在战场上拼杀？”
“相国理应考虑到这一点。”
“善。”
秦牧点了点头，算是认可了刘伯温的这一看法。
“那就区别对待。”
秦牧思索片刻之后，缓声道：“鼓励民间寡妇改嫁。”
“凡年十五以上，四十以下孀居的寡妇，改嫁他人之日，不论做妻还是妾，官府赏赐钱一千，布三匹，田十亩，以为嫁妆，或作为父家、子家所有，由其寡妇自己决定。”
“已经孀居的寡妇，也可参加官府组织的相亲大会，寻找良配。”
“以半年为时限，若仍不嫁人，由官府包办。”
顿了一下，秦牧又道：“凡我阵亡将士之遗孀，听从自己的意愿，是改嫁他人，或是仍旧守节，任何人不得强求，违者斩首。”
“……”
秦牧的这最后一番话，是透着一种不可描述的意味的。
毕竟，谁愿意一直守寡？
这个时代的民风开放，但是寡妇改嫁他人的话，还是有可能遭到非议的。
如军中阵亡将士的寡妇，一些袍泽可能看不下去，非要逼着别人守寡……
这可不是秦牧愿意看到的。
“相国英明！”
田丰、房玄龄、华歆等诸文武尽皆是交口称赞，觉得秦牧的这一番决策，没毛病。
“玄龄、如晦，你们二人帮我起草这一系列的政令，并尽快颁布出去。”
“诺！”
房玄龄和杜如晦立即答应下来。
……
秦牧的这一系列政策，一经颁布，就在中原的各个州郡，引起了一场轩然大波。
首先是许都，在许都的城门口处，张贴起了关于人口生育的赏罚政策，以及鼓励并强迫民间寡妇改嫁的告示。
在告示栏的一边，还站着两名膀大腰圆，披坚执锐的士兵，以及一个小吏。
考虑到百姓当中，绝大多数人都是目不识丁的，斗大的字不识一个，所以专门派了一个小吏前来宣读，并为前来围观的百姓一一解答。
“这上边写的什么？”
“是朝廷关于人口生育的赏罚政策。
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